发展战略性新兴产业应避免四个误区（一）
发展战略性新兴产业固然离不开投资，但主要目的在于调整产业结构，形成支撑经济长期持续发展的内生模式。
加快培育战略性新兴产业已成为当前重点工作和产业发展热点。经过大半年的调研和讨论，由国家发改委牵头、多部门参与的战略性新兴产业规划即将出台。关于战略性新兴产业的意义自然不言而喻，但对于市场机制下究竟该怎么发展战略性新兴产业，如何找准政府的的角色和定位，制定更符合产业自身发展规律的政策措施，仍有进一步探讨的必要。
在此，需要提醒各级部门尤其是作为“操盘手”的地方政府，发展战略性新兴产业需避免几个误区。
第一，要避免政策同化导致产业同构。
据笔者对不同地方关于战略新兴产业政策的分析，29个省市区所涉及的大部分政策需求有高度的一致性。主要集中在三个层面：一是要求加大财税和金融支持力度，其中有16个省市区提出要设立财政专项，有21个省市区提出加大财税支持，有23个省市区提出设立多层次投融资体系，有21个省市提出设立重大项目和示范工程；二是充分发挥平台基地和园区的载体作用，有26个省市区提议；三是加强人才激励政策，有20个省市区提议。可见，对战略性新兴产业的政策需求，一是跟“钱”有关，二是跟“地”有关，三是跟“人”有关。与人有关是必要的，与地有关也说得过去，但过于关注“钱”，向中央政府要钱，向银行、企业、民间要钱，还不如让企业直接投钱。在此建议各级政府在制定发展规划和产业政策时，更加注重结合本地产业特点、发展阶段和创新需求，尽量避免引起产业同构，避免新一轮的产业调控。
第二，要警惕落入新一轮的投资驱动模式。
投资、出口、消费一直是我国经济增长的“三驾马车”。发展战略性新兴产业固然离不开投资，但主要目的在于调整产业结构，形成支撑经济长期持续发展的内生模式。出口结构要调整，高新技术也好，传统产业也罢，都不能光做只有四肢没有大脑的“世界工厂”；消费结构也要调整，要让科技创新惠及民生，以新兴产业发展带动就业、带动服务、带动物流、带动消费。各地在发展中如果过于注重大工程、大项目，依然习惯性地拉开架势搞招商、平土地、修路、盖房、建园区，投资大工程、发展大项目，期望在短期内形成若干新兴产业的大规模产能，很可能引来的不是高技术、不是环保产业，与结构调整的战略意图事与愿违。
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