公司集团化：如何选择财务控制模式（五）
2.建立全面预算控制体系。全面预算管理是跨国公司实施以财务管理为核心的关键环节。管理层非常重视企业预算的编制和控制。跨国公司的董事会中普遍成立了预算委员会，并设立专门机构和人员从事预算的编制与管理。公司的各项经营活动都严格按照股东大会批准的预算方案执行。
3.独立董事和审计委员会制度在企业法人治理结构中的作用愈来愈受到重视。美国的法律注重对中小股东利益的保护，针对公司法人治理结构中存在的大股东一股独大、内部控制、暗箱操作等问题，加强了上市公司独立董事的职能和作用。近年来独立董事的数额已占全部董事的三分之一，而且公司大都设立了由独立董事担任主要领导的审计委员会，直接向董事会负责，具体承担公司内部的审计和监管职能。
采用现代财务管理的方法和手段。由于计算机网络技术的快速发展，企业管理信息化已成为当前美国企业管理发展的方向和管理水平高低的标志。随着近年美国管理理念的发展，又将电子商务、智能商务的思想引入了企业的管理，开始进入信息化管理时代。全球著名的跨国公司，如通用汽车、波音等一批世界级优势企业都成功地引入了数据库，建立了以财务管理为核心的信息化管理平台。
三、完善我国集团公司财务控制的政策建议
在现代市场经济条件下，要完善集团公司财务控制，首先要构建财务控制系统，其次要保证控制系统能良好地运行。因此，良好而且有效的财务控制体系是集团财务控制的关键。
1.强化集团公司财务控制的关键是完善公司治理结构。集中财务管理模式需要强有力的监管方式来保障运行和分散风险，与此相适应，需要建立完善的公司治理结构。具体思路是：首先，建立社会化、专业化的董事会制度。在董事会下设立一些专门委员会，如审计委员会、投融资委员会等等。其次，选择适合本企业的财务人员委派制度，以保证财务控制的有效性。
2.实行全面预算管理。预算管理与监控已成为现代企业财务管理的重要内容和管理水平高低的标志。预算作为一种控制机制和制度化的程序，不仅是企业法人治理结构完善与否的具体体现，也是生产经营活动有序进行的重要保证和实施监督与控制、考核与审计的基本依据。预算的编制既要考虑子公司的意见，照顾子公司的利益，又要有利于集团公司审视子公司的经营活动。预算的整体性及全面性使子公司在实施的过程中需要相互配合和协调，提高管理效率，减少磨擦，增强凝聚力。另外，在预算执行过程中，应注重全过程控制，以保证全面预算体系作用的发挥。
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